Ihmiskauppa ja järjestäytynyt rikollisuus ovat moniulotteisia ilmiöitä, jotka vaativat laajenevaa koordinointia sekä yhteistyötä valtioiden välillä. Euroopan Unionilla, EU:n hakijamailla ja koko kansainvälisellä yhteisöllä on yhteinen kiinnostus ihmiskaupan estämiseen ja uhrien, erityisesti naisten ja lasten, oikeuksien ja ihmisarvoisen kohtelun turvaamiseen.

Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) järjestää ihmiskaupan ehkäisemistä ja estämistä käsittelvän konferenssin yhteistyössä Euroopan komission, Euroopan Parlamentin, EU jäsenvaltioden ja hakijamaiden kanssa. Konferenssi keskittyy erityisesti yhteistyön tehostamisen EU:n laajentumisprosessissa. Komissaari Antonio Vitorino on vastuussa konferenssista, joka järjestetään Euroopan komission oikeus- ja sisäasioiden pääosaston STOP-ohjelman puitteissa.

Tämä aloite on Ruotsin ja Belgian puheenjohtajuuksien aikana aloitettujen torjuntatoimenpiteiden ja ihmiskaupan vastaisten toimenpiteiden mukainen, joita Espanjan ja Tanskan EU-puheenjohtajuudet jatkoivat. Se seuraa myös Euroopan Neuvoston hiljattain hyväksymää Euroopan komission 'Tiedonanto naiskaupan ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön estämiseksi: kaksi ehdotusta puitepäätökseen'.